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USTRは4月30日に36ページの反偽造貿易協定（ACTA）を公表したが、著作権侵害の同意書が控えられており、デジタル著作権グループパブリックナレッジと電子フロンティア財団（EFF） ACTAは、米国と他のいくつかの国々との間で秘密裏に交渉されており、4月上旬に発表された要約によれば、互いの著作権法を執行するために協定に同意することを要求する可能性がある[
]。これらの書類を保留し続ける」とEFFのシニア弁護士David Sobelは声明で述べた。 「大統領はオープンで透明な運営を約束したが、このような場合や、EFFで訴訟を起こしている他の人たちには、情報開示法の実施を自由化する新しい大統領のガイドラインが変わっていない」
ACTAは、米国住民のプライバシーと革新的な新技術に大きな影響を与える可能性があると、グループは述べている。 「デジタル複製のスピードと容易さ」と「流通手段としてのインターネットの重要性の増大」という著作権執行上の課題として挙げられている。
両グループは9月にUSTRに対して訴訟を起こし、 USTRは2006年以来、米国、日本、欧州連合など諸国間で交渉されている貿易協定の詳細を明らかにするという情報自由法の要請をほとんど無視していた.USTRは当初159ページのACTAをリリースしたが、1,300の他のページへのアクセスを拒否した国家安全保障上の理由、またはUSTRの審議プロセスを守るために情報が控えられていると主張していた。
知的財産権研究機関であるKnowledge Ecology International（KEI）との2つのグループからの継続的な圧力の後、USTRは3月に貿易交渉の透明性を再検討する。オバマと米国の司法長官エリック・ホルダーは、より透明な政府に対するオバマの約束を再確認した。
USTRは、4月上旬にACTAの6ページ要約を、月末に36ページを追加した。同協定について大きな懸念を示しているとの見方を示した。大規模な知的財産会社は、ISPに著作権侵害のために顧客のウェブ通信をフィルタリングする必要があると公然に要求している、と指摘した。
「われわれが見たことは、ACTAの実体が重大な懸念事項であることを確認する傾向がある」とパブリックナレッジのスタッフ、Sherwin Siyが言いました。ある声明で「契約は、ハリウッドやコンテンツ業界が、著作権法や商標法が強制されるような積極的で急進的な変化を進めるために、国会や公的国際フォーラムの終わりを果たす試みとなっているように見える」と述べた。
USTR知的財産と技術革新のための米貿易担当副補佐官スタンフォード・マッコイ氏は、引き続き透明性を検討すると述べている。 McCoyは、「透明性の問題は、USTRを真剣に受け止めている問題だ」とMcCoyは水曜日にワシントンで開催されたComputer&Communications Industry Associationのイベントで話していると述べた。 「一部の人々は、あなたが十分にやっているとは決して満足できないだろう」と彼は言った。
オバマが求めている透明性を達成し、大統領が望む貿易協定を引き続き交渉するよう、USTRは「適切な公式を見つける」ことを試みている、とMcCoyは述べている。